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Introducción
Fundación Chile
y la Facultad de Educación de la
Pontificia Universidad Católica de Chile desarrollaron –durante
los años 2001 y 2002– el Proyecto Fondef “Sistema
de Autoevaluación y Certificación de la Calidad
de la Gestión Escolar”, con el fin de aportar
al mejoramiento de la gestión de los establecimientos
educacionales de Chile.
Un producto central de esta investigación fue la creación
del “Consejo Nacional de Certificación de la Gestión
Escolar”. Este, junto a otros recursos producidos, Instrumentos
para Autoevaluar la Calidad de la Gestión Escolar, Manuales
de Mejoramiento de la Gestión, el Modelo y el Estándar
de Certificación de la Calidad de la Gestión Escolar,
constituyen una innovación y un aporte al país
y al sistema educativo, ya que tienen el potencial de promover
el aprendizaje organizacional y el mejoramiento constante
de la calidad de las instituciones escolares.
El marco de la certificación
de la calidad de la gestión
escolar 
La teoría y la experiencia internacional convergen en
señalar que si se desea mejorar la calidad y equidad del
sistema educacional, aprovechando los recursos que el país
destina a este sector, los establecimientos educacionales necesitan
desarrollar avances significativos en su gestión.
El desarrollo actual de las
instituciones escolares hacia el mejoramiento, considera
como un componente
fundamental el
aseguramiento de la calidad de su gestión a nivel
institucional, la cual debe darse desde dos dimensiones
complementarias:
1 Desde cada institución: para potenciar el aprendizaje
organizacional, a través de mecanismos y procedimientos
de autoevaluación, con el fin de recopilar información
relevante, desde los diversos actores del sistema.
Como producto de la autoevaluación institucional, y
con la finalidad de tomar las decisiones y medidas pertinentes
para corregir las deficiencias o limitaciones detectadas y
mantener y/o potenciar los logros, se desarrollan los procesos
de mejoramiento institucional, que posibiliten la implementación
de sistemas y dispositivos de gestión que impacten efectivamente
en las áreas claves de la organización, en función
del estándar de calidad.
2 Desde la
certificación: sin embargo, no basta con
el proceso intra institucional, ya que es altamente probable
que haya dimensiones o áreas de la gestión que
no sean abordadas, o que se produzca un cierto grado de autocomplacencia
desde los propios actores. Por lo mismo, es necesario tener
un referente teóricamente justificado y contextualizado
a la realidad nacional, que constituye el Modelo Procesal,
en función del cual se basa la evaluación
externa.
En dicho contexto, el objetivo de un sistema de certificación,
es provocar una saludable tensión de cada organización
hacia el mejoramiento, contando con criterios y mecanismos
nacionales para el control de la calidad de la gestión
escolar, y con un Consejo que garantice públicamente
que la institución cumple con los criterios y los estándares
de calidad. De esta forma, se espera que el proceso de evaluación
externa, que constituye un requisito imprescindible para lograr
la certificación, produzca en los establecimientos escolares
efectos internos, tendientes al mejoramiento de sus procesos
y resultados educativos y, a nivel del sistema educacional,
una mayor transparencia de información y una sana competitividad
por alcanzar los mejores resultados. Se cumplen así,
dos finalidades: mejorar la calidad, y dar garantía
pública de ella.
pREMISAS DEl modelo de gestión 
El modelo desarrollado es una sistematización de los
componentes claves que una institución escolar debe
considerar en sus procesos para obtener resultados de calidad,
según la literatura especializada.
Se basa en las siguientes
premisas básicas:
a La gestión de calidad se fundamenta en el conocimiento
profundo de las necesidades y expectativas de los usuarios
y beneficiarios de la organización escolar.
b La visión y estrategia institucional consolidan la
contribución y la forma en que la organización
se propone responder a las necesidades y expectativas
de la comunidad escolar.
c Los integrantes de la comunidad
escolar saben cómo
contribuir al logro de los fines institucionales, siendo
reconocidos por ello.
d Los procesos de gestión tienen como foco el aprendizaje
organizacional y se basan en estándares de desempeño
y efectividad que son monitoreados sistemáticamente.
e Los resultados son
conocidos, analizados e informados a la comunidad escolar
y se asume la responsabilidad
pública
por ellos.
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